PARLAMENTOS ABIERTOS SON RECEPTIVOS, INNOVADORES Y TRABAJAN A FAVOR DE LA GENTE: AGUSTÍN PINEDA

• Integrante del Consejo Consultivo del INAI imparte Conferencia sobre Elementos para estudiar e implementar el Parlamento Abierto
• Objetivo de la APA es lograr que las 34 instituciones legislativas en México cumplan con los principios y acciones de un Parlamento Abierto
• IAIPO busca nutrir debate público sobre el Parlamento Abierto
• Reto institucional, construcción de Parlamento Abierto: Juan Gómez

Oaxaca de Juárez, Oax.- Como parte de la agenda impulsada por el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (IAIPO), el Maestro José Agustín Pineda Ventura, catedrático de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) e integrante del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI), presentó la Conferencia “Elementos para implementar el Parlamento Abierto”.

El comisionado del IAIPO, Juan Gómez Pérez explicó que la Conferencia sobre Parlamento Abierto busca dar seguimiento a la agenda que impulsa el Órgano garante. En este escenario señaló que la figura del “Parlamento Abierto” ha ganado terreno en la agenda pública, y que el Consejo General del IAIPO ha conversado sobre la necesidad de nutrir el debate en torno a este tema.

Juan Gómez, a nombre del Consejo General agradeció la presencia de la Diputada Laura Vignon Carreño, así como del Oficial Mayor del Congreso Local, Igmar Medina Matus, así como de los titulares de las Unidades de Transparencia de los Sujetos Obligados y de los Servidores públicos en general.

Al iniciar su conferencia, el maestro Agustín Pineda recordó que en Septiembre de 2011, se lanzó la iniciativa de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) a nivel internacional con ocho países, y que actualmente son 60 los que forman parte de la misma.

Apuntó que la AGA busca conseguir compromisos concretos para promover la transparencia, la participación ciudadana, el combate a la corrupción, y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernabilidad.

El recién nombrado integrante del Consejo Consultivo del INAI, Agustín Pineda señaló que en 2014, siete senadores presentaron la iniciativa para establecer el Parlamento Abierto, en el que propusieron la adición de un título a la Ley Orgánica del Congreso de la Unión, sin embargo, hasta la fecha no ha avanzado esa iniciativa en la Cámara de Diputados.

Asimismo, recordó que en Septiembre de 2014 se lanzó la Alianza para el Parlamento Abierto (APA) en México, en la que se congregaron organizaciones de la sociedad civil, instituciones legislativas y Órganos garantes de transparencia y acceso a la información pública. “El objetivo de la APA es lograr que las 34 instituciones legislativas en México cumplan con los principios y acciones de un Parlamento Abierto”, indicó.

El catedrático de la UNAM señaló que de acuerdo a la APA, tener Parlamentos Abiertos significa “transparentar la información y rendir cuentas, crear mecanismos de participación ciudadana y usar tecnologías que abonen el camino para la construcción de esta nueva relación; con esto se lograrían Parlamentos receptivos, innovadores y que trabajen a favor de la gente”.

Agustín Pineda destacó que, de acuerdo al Diagnóstico de Arranque 2014, elaborado por las Organizaciones de la Sociedad Civil que impulsan la Alianza para el Parlamento Abierto, existen dos variables muy importantes este modelo: informar de manera detallada sobre el monto y uso del presupuesto, así como el desempeño legislativo individual, medido a través de las asistencias y votaciones en sesiones del Pleno y comisiones, “pues lamentablemente son las áreas más opacas”.

Apuntó que sólo el 16% de los Congresos establece disposiciones para evitar o inhibir el conflicto de interés, incluyendo reglas para el cabildeo.

El integrante del Consejo Consultivo del Órgano de transparencia a nivel nacional, dio a conocer que los elementos que distinguen al Parlamento Abierto son el Derecho de Acceso a la Información, la Participación Ciudadana, la Información Parlamentaria, la Información Presupuestal y Administrativa, la información sobre legisladores y servidores públicos, la información histórica, los Datos Abiertos, la Accesibilidad y difusión, la atención a conflictos de interés y legislar a favor del Gobierno Abierto.

Asimismo, Pineda Ventura señaló que en algunos países de América Latina han adoptado una “hoja de ruta” hacia la apertura legislativa; “en esta hoja de ruta deben existir cuatro elementos para considerar que existe un Parlamento Abierto: la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, la Rendición de Cuentas, la Participación Ciudadana, así como Ética y Probidad”.

Al finalizar la Conferencia, se abrió una ronda de participaciones del público asistente. En este espacio la Diputada Laura Vignon Carreño, agradeció al IAIPO la invitación y afirmó que la LXIII Legislatura impulsará el Parlamento Abierto.

Un ciudadano asistente expuso que es necesaria la difusión de versiones estenográficas y diario de debates de Congreso Local. Por su parte, Igmar Matus, Oficial Mayor del Congreso del Estado, comentó que el procedimiento legislativo local es muy corto en comparación con el del Congreso de la Unión y afirmó que la transparencia y el Acceso a la Información no deben ser considerados como una obligación sino como una forma de vida.

Asimismo, el comisionado Juan Gómez Pérez apuntó que es fundamental la Ley General de Transparencia y la Ley Local en la materia en la construcción del Parlamento Abierto, lo que sin duda representa un reto institucional.